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国家发改委：今年要着力推进五方面改革

3月8日，国家发改委秘书长赵辰昕在国新办发布会上表示，进入“十四五”时期，更要充分发挥全面深化改革的关键作用，坚定不移地用改革来化解风险和挑战，今年将着力推进五个方面的改革。

赵辰昕介绍，一是着力激发各类市场主体的这些都不是我们所愿见到的活力。推动国有资本、国有企业进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生和公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向。在混合所有制改革方面，积极稳妥地推进国有企业的混合所有制改革，推动已经确定的4批200多户倒矛杜鹃国企混改试点。打造一批新的标杆企业和典型的案例，及时总结混改实践经验，制定深化国企混改的实施意见。在民营经济领域，重点要优化民营经济的发展环境，要努力破除制约民营企业发展的壁垒和障碍。加强对民营经济运行的监测，树立一批民营经济发展的示黄茎小檗范城市，充分发挥典型示范带动作用。

二是着力推动建设高标准的市场体系。在市场体系建设方面，落实《建设高标准市场体系行动方案》，推动市场提质增效，加快建设全国统一的大市场。在要素高效配置方面，继续深化土地、劳动力、资本、技术和数据等要素的市场化配置改革，开展要素市场化配置改革试点。在完善市场准入方面，要全面落实“全国一张清单”的管理模式，健全负面清单动态调整机制。今年要修订和出台《市场准入负面清单(2021年版)》，持续破除市场准入的各种隐性壁垒。制定和灰脉薹草出台海南、深圳等放宽市场准入的特别措施。

三是着力深化重点行业的改革。电力行业要推动全国统一的电力市场体系建设对所有实验机厂家来讲，扩大电力现货交易试点，推动电企业装备制造、设计、施工等竞争性业务改革实施方案的落实。石油天然气行业要深化石油天然气管运营机制的改革，加快构建全国一张，而且要推动国家管向市场主体公平开放，不断完善政府原油、成品油储备的体制机制。深化铁路市场化改革，促进铁路运输业务市场主体适度竞争。

四是着力促进全面绿色转型。重点要围绕实现碳达峰、碳中和，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费的双控制度，完善清洁能源增长、消纳、储能协调有序发展的体制机制。建立健沙生蔗茅全生态产品的价值实现机制。加快研究制定生态补偿条例。

五是着力提高民生保障水平。完善按要素分配政策制度，健全各种生产要素由市场决定报酬的机制，努力增加中低收入群体的要素收入，扎实推动共同富裕。另外，还要完善重要民生商品的价格调控机制，建立健全基本公共服务的标准体系，促进养老托育服务的健康发展，改革和完善全民健身的公共服务体系。